Processus participatifs et aménagement culturellement significatif : Évaluation d'un guide d'aide à la décision par et pour les communautés innues

PAR / BY  LAURENCE ST-JEAN

TYPE : ESSAI EN DESIGN URBAIN / URBAN DESIGN ESSAY

SUPERVISEUR / SUPERVISOR : GENEVIÈVE VACHON, ÉCOLE D'ARCHITECTURE DE L'UNIVERSITÉ LAVAL

COLLABORATEURS AU PROJET / PROJECT'S COLLABORATORS : GAËLLE ANDRÉ-LESCOP & CARMEN ROCK, ITUM

DURÉE PRÉVUE / EXPECTED DURATION : HIVER 2017 / ÉTÉ 2017

Cet essai en design urbain porte sur l’évaluation d’un guide Internet d’aide à la décision en aménagement réalisé en collaboration avec des membres de la communauté innue de Uashat mak Mani-Utenam et du conseil tribal Mamuitun : www.innuassia-um.org. Ce guide propose des outils visuels comme support à la réflexion et à la participation et s’adresse aux professionnels et aux élus des conseils de bande, aux citoyens intéressés par les enjeux d’aménagement et aux consultants externes appelés à travailler avec les communautés autochtones. Son évaluation vise à comprendre les potentiels et les limites d’un outil d’aide à la décision dans l’atteinte d’une planification autochtone. Comme très peu d’études font état des meilleures pratiques concernant de tels outils en aménagement, et encore moins en contexte autochtone, l’essai propose d’ajouter aux connaissances sous un angle évaluatif et prospectif. Une consultation Internet auprès d’utilisateurs potentiels du guide, principalement des gestionnaires de l’habitation et des citoyens de Premières Nations, permet d’en saisir les qualités de contenu et d’interface en lien, notamment, avec les valeurs culturelles. Les résultats saillants de cette évaluation portent sur l’engagement des communautés autour des questions d’aménagement, le risque de sursollicitation des participants et la démonstration encore à faire de l’utilité réelle de guide d’aménagement. Au final, ils pointent vers un besoin de réellement comprendre la multiplicité des contextes, des territoires, des histoires et des réalités innues, comme autochtones, pour développer des outils d’aide à la décision en aménagement réellement utiles.

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This urban design essay focuses on the evaluation of an Internet-based planning decision guide. This guide is developed in collaboration with members of the Innu community of Uashat mak Mani-Utenam and the Mamuitun Tribal Council: www.innuassia-um.org.It offers visual tools as a support for reflection and participation and is intended for band council professionals and elected officials, citizens interested in planning issues and external consultants working with Indigenous communities.Its evaluation aims to understand the potential and limitations of a decision-making tool in achieving Indigenous planning.As very few studies report on best practices for such planning tools, the essay proposes to add knowledge from an evaluative and forward-looking perspective.An Internet consultation with potential users of the guide, mainly housing managers and First Nations citizens, allows to understand the qualities of content and interface related to, among other things, cultural values.The results of this evaluation relate to community engagement around planning issues, the risk of over-crowding of participants, and the demonstration of the actual utility of a planning guide.Ultimately, they point to a need to truly understand the multiplicity of contexts, territories, histories and Innus realities, such as Indigenous ones, to develop truly useful planning decision support tools.

Subvention de partenariat - CRSH 2015-2020

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